di Ettore Mautone - Il Mattino
Napoli - Tra le visite, ricoveri e indagini diagnostiche prenotate e poi disertate - quelle per le quali Asl e ospedali di Napoli e della Campania, ma anche di altre regioni, chiedono in questi giorni il pagamento del ticket e minacciano procedure della riscossione ci sono anche quelle sospese da parte pubblica a causa dei lockdown, durante l'emergenza Covid e per rinvii vari. A segnalarcelo è anche un nostro lettore che ricorda come l'ecografia mammaria l'aveva prenotata in ospedale nella seconda metà del 2019. Il primo posto disponibile era a quasi un anno di distanza. Nel frattempo arrivò il Covid e, racconta, «fu la struttura sanitaria a cancellare l'appuntamento». Adesso, a distanza di anni, è arrivata la richiesta del ticket per mancata disdetta. Il punto sollevato è tutto qui: se l'appuntamento è stato cancellato dalla struttura, come si è arrivati a chiedere conto alla paziente della sua assenza? Casi come questo sono centinaia tra le decine di migliaia di richieste di pagamento piovute nelle ultime settimane nelle case dei cittadini di Napoli e provincia e di tutta la Campania. Circa 85mila gli avvisi già spediti dall'Agenzia delle Entrate-Riscossione per conto dell'Asl Napoli 1 per 3,9 milioni di euro. Altre 22mila posizioni, per circa 900mila euro, sono ancora in istruttoria. Migliaia anche quelle inviate da altre aziende sanitarie campane.
LA CORTE DEI CONTI
La prima ricognizione copre gli appuntamenti dal 2016 al 2024 e ha preso slancio con gli accertamenti della Corte dei conti sui crediti delle aziende sanitarie degli ultimi dieci anni. La Napoli 2 Nord ha approvato i ruoli per le visite non disdette nel secondo semestre 2025 al San Giuliano di Giugliano e al San Giovanni di Dio di Frattamaggiore. Anche la Napoli 3 Sud ha attivato le procedure di recupero. Un caso finito sul tavolo dell'avvocato Angelo Pisani che ha prima predisposto una diffida e un'istanza di accesso agli atti con annullamento in autotutela. Pisani ha predisposto in merito anche un esposto alla Procura di Napoli e chiede al presidente della Regione Roberto Fico di sospendere ad horas gli avvisi con una sanatoria che copra almeno gli anni fino alla legge del 2024, salvo correttezza amministrativa e annuncia un'azione collettiva davanti al Tar se la Regione non interverrà oltre che richieste risarcitorie per i vari danni ai cittadini.
DIECI ANNI
Le questioni poste da Pisani sono due: la mancanza di informativa agli utenti all'atto della prenotazione e il non aver chiesto in via preliminare prima dell'atto di riscossione, conto di eventuali documentazioni attesa ad evitare la procedura. A quasi dieci anni di distanza, del resto, trovare una ricevuta può diventare arduo. Sui social, nei commenti sulla vicenda, c'è chi racconta di aver conservato sia la ricevuta sia il referto e di averli spediti all'azienda ospedaliera per dimostrare che l'esame era stato pagato ed eseguito. Chi invece rammenta di essersi presentato dopo quattro mesi d'attesa e di aver saputo allo sportello che il medico era assente. Chi risarcisce, in quel caso a parti capovolte, la perdita di una giornata di lavoro? Pisani ha nel mirino anche i responsabili dei procedimenti per il risarcimento danni provocati a tanti anziani e pazienti. Negli anni coperti dagli avvisi sono cambiate anche le regole. Pisani denuncia molteplici violazioni anche del diritto alla privacy e trattamento dati sensibili e sanitari. Secondo altre interpretazioni la disposizione nazionale, già in vigore nel 2016, risale al 1998 e prevedeva l'addebito solo per chi non era esente dal ticket. Con il decreto sulle liste d'attesa, convertito nella legge 107 del 2024 dall'attuale governo nazionale, il pagamento è stato esteso anche agli esenti che saltano l'appuntamento senza disdetta, fatti salvi i casi di forza maggiore. «L'amministrazione chiarisce Pisani - aveva il dovere di informare prima i pazienti e poi avvisare delle procedure prima delle cartelle». Sulla prescrizione le posizioni divergono: l'Asl ritiene applicabile il termine ordinario di dieci anni, mentre Pisani contesta la natura stessa del credito trattando di sanzioni che si prescrivono in cinque anni. In mezzo ci sono i lockdown e le agende sospese durante il Covid. Nel marzo 2020 la Campania estese lo stop alle attività ambulatoriali anche nei distretti, facendo salve le urgenze e alcune terapie oncologiche. Nel 2022 lo Stato autorizzò 500 milioni di euro per recuperare visite, esami e ricoveri rimasti indietro. È in quelle agende che oggi bisogna andare a cercare la traccia di telefonate e cancellazioni d'ufficio. Su un altro fronte, sempre alla Napoli 1, si contano anche altri circa 56mila avvisi per i ticket da 25 euro relativi a prestazioni eseguite in pronto soccorso e classificate come codici bianchi. Un'ammenda che è poi stata raddoppiata negli ultimi anni.
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